Убойный регламент: что не так с законопроектом об умерщвлении бездомных животных в Кузбассе и еще 16 регионах
Пока общество спорит об этике, в Кузбассе переходят к действиям. Аргументы звучат убедительно: безопасность на улицах и снижение рисков нападений. Но за сухими строками скрывается меняющиеся правила игры для зоозащитников и волонтеров. Разбираемся, что предлагают.
Новые правила: законодательный карт-бланш
Фундаментом обращения с животными в России является Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными». Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
Долгое время он запрещал умерщвление бездомных собак, закрепив гуманные принципы. Однако в 2023 году в закон были внесены существенные правки.
Ключевое изменение коснулось части 4 закона, которая теперь гласит:
Фактически, федеральный центр передал регионам право самим решать судьбу бездомных животных, в том числе — легализовать эвтаназию.
Долгое время он запрещал умерщвление бездомных собак, закрепив гуманные принципы. Однако в 2023 году в закон были внесены существенные правки.
Ключевое изменение коснулось части 4 закона, которая теперь гласит:
«Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе законодательным актом устанавливать порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определять перечень мероприятий при осуществлении такой деятельности».
Фактически, федеральный центр передал регионам право самим решать судьбу бездомных животных, в том числе — легализовать эвтаназию.
География эвтаназии: где это уже разрешено
После принятия поправок «ящик Пандоры» открылся. В настоящее время усыпление бездомных животных разрешено уже в 16 российских субъектах, включая Кузбасс.
В этот список вошли:
- Мурманская область
- Астраханская область
- Ставропольский край
- Оренбургская область
- Самарская область
- Удмуртская Республика
- Ханты-Мансийский автономный округ (ХМАО)
- Алтайский край
- Республика Тыва
- Забайкальский край
- Кемеровская область (Кузбасс)
- Чукотский автономный округ
- Мордовия
- Хакасия
- Магаданская область
- Бурятия
- Якутия
Как работает конвейер: 10 дней в ПВС
Фото взяты с группы нашего партнера - приюта "Счастливый хвост".
Содержание
Новый регламент выглядит пугающе буднично. «Бродяжек», отловленных на улицах, помещают в пункты временного содержания ПВС - Пункт Временного Содержания. С этого момента у них включается обратный отсчет.
- Карантин. Животное находится в ПВС 10 дней.
- Информирование. Информация о пойманной собаке размещается в ВСП , а точнее в их официальной группе Вконтакте .Это единственный шанс для потерявшегося питомца вернуться домой.
- Приговор. Если за 10 дней старый или новый хозяин не находится, комиссия принимает решение. В лучшем случае — это вакцинация, стерилизация, маркирование и возвращение в среду (если регион сохранил ОСВВ) или передача в приют. В худшем — нежизнеспособных, больных, а также признанных «опасными» или «немотивированно агрессивными» умерщвляют. Критерии «агрессивности» при этом часто остаются размытыми.
Четкие критерии агрессивности: Есть ли они?
Поговорим подробнее про “размытые критерии агрессивности”. Ключевая проблема заключается в том, что критерии часто сводятся к сиюминутной реакции животного в условиях сильнейшего стресса: в ловушке, в клетке, при отлове или в переполненном приюте.
Поведение, вызванное страхом и отчаянием, ошибочно приравнивается к врожденной и неконтролируемой агрессии, что зачастую делает приговор несправедливым.
Поэтому здесь, скорее всего, можно опираться только на фактическое нападение. Есть нападение с пострадавшими — значит, пишем агрессию.
Для изменения ситуации необходима разработка и законодательное закрепление детального федерального регламента. Только прозрачные и гуманные критерии позволят отделить действительно опасных животных, чье содержание и реабилитация невозможны, от тех, кто заслуживает шанса на жизнь. Помимо спасения жизней неагрессивных собак, это повысит общественное доверие к службам, работающим с безнадзорными животными.
Поведение, вызванное страхом и отчаянием, ошибочно приравнивается к врожденной и неконтролируемой агрессии, что зачастую делает приговор несправедливым.
Поэтому здесь, скорее всего, можно опираться только на фактическое нападение. Есть нападение с пострадавшими — значит, пишем агрессию.
Для изменения ситуации необходима разработка и законодательное закрепление детального федерального регламента. Только прозрачные и гуманные критерии позволят отделить действительно опасных животных, чье содержание и реабилитация невозможны, от тех, кто заслуживает шанса на жизнь. Помимо спасения жизней неагрессивных собак, это повысит общественное доверие к службам, работающим с безнадзорными животными.
Бесспорно, не стоит отрицать, что есть беспризорные животные, чье поведение может представлять угрозу для человека. Они могут напасть, укусить и причинить вред взрослому или ребенку. Об этом мы писали ранее в статье "Что делать , если укусила собака".
В Кемерово можно обратиться в службу «Ветеринарная скорая помощь», выполняющую обязательства по отлову бродячих собак и кошек в городе. Контакты для подачи заявок: 8 (384-2) 76-34-76 и 8-953-060-2734 (с понедельника по пятницу, с 9:00 до 18:00). Сайт https://всп42.рф/
В Кемерово можно обратиться в службу «Ветеринарная скорая помощь», выполняющую обязательства по отлову бродячих собак и кошек в городе. Контакты для подачи заявок: 8 (384-2) 76-34-76 и 8-953-060-2734 (с понедельника по пятницу, с 9:00 до 18:00). Сайт https://всп42.рф/
Разрушаем мифы: почему убийство не работает
Каждый раз, когда случается трагедия — нападение собаки на человека, — в обществе поднимается волна боли, гнева и страха. И в этой волне рождается один и тот же призыв: «Уничтожить всех бездомных животных!» Это кажется логичным и быстрым решением. Но это иллюзия.
Миф 1: «Это быстро и дешево»
На самом деле это дорого и бесконечно. Уничтожение - не одноразовая акция. Пока люди безответственно выбрасывают животных, а у государства нет системы контроля за разведением, на место одних убитых собак и кошек придут новые. Это бесконечная, кровавая и финансовая черная дыра.
На самом деле это дорого и бесконечно. Уничтожение - не одноразовая акция. Пока люди безответственно выбрасывают животных, а у государства нет системы контроля за разведением, на место одних убитых собак и кошек придут новые. Это бесконечная, кровавая и финансовая черная дыра.
Миф 2: «Это обеспечит безопасность»
Это дает лишь ложное чувство безопасности. Животные, которых отлавливают и убивают по «популяционному принципу», чаще всего — не те, что представляют реальную угрозу. Агрессивные, осторожные особи уходят в тень, а на освободившуюся территорию приходят новые.
Это дает лишь ложное чувство безопасности. Животные, которых отлавливают и убивают по «популяционному принципу», чаще всего — не те, что представляют реальную угрозу. Агрессивные, осторожные особи уходят в тень, а на освободившуюся территорию приходят новые.
Миф 3: «Это гуманно по отношению к самим животным»
Это антигуманно по своей сути. Мы говорим об убийстве здоровых существ, чья «вина» лишь в том, что они родились и оказались ненужными. Настоящая гуманность — дать шанс. Дать шанс через приют, социализацию, поиск семьи. Дать шанс на жизнь в своей стае, но без бесконечного размножения и страданий от голода и болезней.
Это антигуманно по своей сути. Мы говорим об убийстве здоровых существ, чья «вина» лишь в том, что они родились и оказались ненужными. Настоящая гуманность — дать шанс. Дать шанс через приют, социализацию, поиск семьи. Дать шанс на жизнь в своей стае, но без бесконечного размножения и страданий от голода и болезней.
Цена равнодушия: почему закон об эвтаназии животных — это травма для людей
Когда мы обсуждаем законы об обращении с животными, фокус внимания всегда смещен на «хвосты» и «лапы». Мы говорим о численности популяций, о безопасности улиц, о гуманности по отношению к братьям нашим меньшим. Но за кадром остается огромная, пульсирующая болью проблема — состояние людей.
Самое страшное - это нормализация насилия. Когда убийство признается легитимным методом решения социальной проблемы , а бездомные животные - это следствие социальной безответственности людей, мы открываем ящик Пандоры.
Мы учим детей странной арифметике: жизнь важна, только если у нее есть хозяин. Если хозяина нет — жизнь можно стереть, как ошибку в тетради. Такой подход убивает эмпатию и человечность у подрастающего поколения.
Самое страшное - это нормализация насилия. Когда убийство признается легитимным методом решения социальной проблемы , а бездомные животные - это следствие социальной безответственности людей, мы открываем ящик Пандоры.
Мы учим детей странной арифметике: жизнь важна, только если у нее есть хозяин. Если хозяина нет — жизнь можно стереть, как ошибку в тетради. Такой подход убивает эмпатию и человечность у подрастающего поколения.
Лучшая помощь: Ответственное обращение с животными
Важно понимать, что все бездомные собаки и кошки когда-то были домашними или родились от когда-то домашних питомцев, чьи хозяева проявили безответственность: не стерилизовали животное, позволили бесконтрольный приплод, а затем выбросили щенков и котят, или отказались от взрослого питомца, решив, что он перестал быть удобным.
Поэтому фундаментальная помощь начинается не с отлова, а с формирования культуры ответственного обращения с животными в обществе. Это включает осознанное принятие питомца в семью на всю его жизнь, обязательную стерилизацию, если не планируется профессиональное разведение. Почему стерилизация важна и является заботой о вашем питомце, вы можете почитать в этой статье.
Ключевую роль играют приюты, Они проводят важнейшую работу: показывают, как стерилизация сокращает поток несчастных животных, организуют программы волонтерства и социальной адаптации питомцев, на собственном примере демонстрируют, что спасение и забота — это норма.
Более подробно ознакомиться с темой вы можете в нашей статье "Как помочь приютам", где мы подробно рассказали обо всех видах волонтерства и помощи приютам.
Фото взяты с группы нашего партнера - приюта "Маячок".
Поэтому фундаментальная помощь начинается не с отлова, а с формирования культуры ответственного обращения с животными в обществе. Это включает осознанное принятие питомца в семью на всю его жизнь, обязательную стерилизацию, если не планируется профессиональное разведение. Почему стерилизация важна и является заботой о вашем питомце, вы можете почитать в этой статье.
Ключевую роль играют приюты, Они проводят важнейшую работу: показывают, как стерилизация сокращает поток несчастных животных, организуют программы волонтерства и социальной адаптации питомцев, на собственном примере демонстрируют, что спасение и забота — это норма.
Более подробно ознакомиться с темой вы можете в нашей статье "Как помочь приютам", где мы подробно рассказали обо всех видах волонтерства и помощи приютам.
Фото взяты с группы нашего партнера - приюта "Маячок".
Что предлагают зоозащитники: система ОСВВ
Несмотря на ужесточение законов, альтернатива существует. Метод ОСВВ (Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат) - это наш единственный гуманный шанс разорвать бесконечный круг страданий живых существ и остановить конвейер смерти.
Долгие годы проблему пытались решать жестокостью, но на место убитых всегда приходили новые, еще более дикие и озлобленные стаи. Сегодня мы должны выбирать другой путь: вместо пули собака получает помощь ветеринара и право на жизнь.
Да, эта система сложна, она требует времени и честной работы подрядчиков, но она позволяет нам оставаться людьми. Желтая бирка в ухе дворняги - это не просто кусок пластика, это символ нашего милосердия и ответственности перед теми, кого мы когда-то приручили.
В Кемерово ОСВВ занимается все та же упомянутая выше организация служба отлова "Ветеринарная Скорая Помощь". Фотографии животных после поимки размещаются в официальной группе Вконтакте.
Долгие годы проблему пытались решать жестокостью, но на место убитых всегда приходили новые, еще более дикие и озлобленные стаи. Сегодня мы должны выбирать другой путь: вместо пули собака получает помощь ветеринара и право на жизнь.
Да, эта система сложна, она требует времени и честной работы подрядчиков, но она позволяет нам оставаться людьми. Желтая бирка в ухе дворняги - это не просто кусок пластика, это символ нашего милосердия и ответственности перед теми, кого мы когда-то приручили.
В Кемерово ОСВВ занимается все та же упомянутая выше организация служба отлова "Ветеринарная Скорая Помощь". Фотографии животных после поимки размещаются в официальной группе Вконтакте.
Вопрос-ответ!
Что такое ФЗ-498?
Это Федеральный закон «Об ответственном обращении с животными», регулирующий отношение к животным в РФ. В 2023 году регионы получили право изменять пункты этого закона на своих территориях.
Почему волонтеры против эвтаназии агрессивных собак?
Потому что критерии «немотивированной агрессии» часто субъективны. Под этот термин можно подвести напуганное животное, которое защищается при грубом отлове.
Разве ОСВВ эффективно?
Да, при условии честного исполнения. Стерилизованная собака не приносит потомство и не пускает на свою территорию чужаков, естественным образом снижая популяцию со временем.
Список литературы и источников
- Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ (ред. от 2023 г.) «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Ссылка на документ.
- Региональные законодательные акты Кемеровской области и других субъектов РФ о порядке обращения с животными без владельцев.