Убойный регламент: что не так с законопроектом об умерщвлении бездомных животных в Кузбассе и еще 16 регионах

Новые правила: законодательный карт-бланш

Фундаментом обращения с животными в России является Федеральный закон от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными». Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Долгое время он запрещал умерщвление бездомных собак, закрепив гуманные принципы. Однако в 2023 году в закон были внесены существенные правки.

Ключевое изменение коснулось части 4 закона, которая теперь гласит:

«Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе законодательным актом устанавливать порядок осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев и определять перечень мероприятий при осуществлении такой деятельности».

Фактически, федеральный центр передал регионам право самим решать судьбу бездомных животных, в том числе — легализовать эвтаназию.

География эвтаназии: где это уже разрешено

После принятия поправок «ящик Пандоры» открылся. В настоящее время усыпление бездомных животных разрешено уже в 16 российских субъектах, включая Кузбасс.

Ханты-Мансийский автономный округ (ХМАО)

Как работает конвейер: 10 дней в ПВС

Фото взяты у наших партнеров - приюта "Счастье в дом" и "Общества защиты животных".

Пока общество спорит об этике, в Кузбассе переходят к действиям. Аргументы звучат убедительно: безопасность на улицах и снижение рисков нападений. Но за сухими строками скрывается меняющиеся правила игры для зоозащитников и волонтеров. Разбираемся, что предлагают.

Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ (ред. от 2023 г.) «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Ссылка на документ.

Региональные законодательные акты Кемеровской области и других субъектов РФ о порядке обращения с животными без владельцев.

Список литературы и источников

Новый регламент выглядит пугающе буднично. «Бродяжек», отловленных на улицах, помещают в пункты временного содержания ПВС - Пункт Временного Содержания. С этого момента у них включается обратный отсчет.

Карантин. Животное находится в ПВС 10 дней.

Информирование. Информация о пойманной собаке размещается в ВСП , а точнее в их официальной группе Вконтакте .Это единственный шанс для потерявшегося питомца вернуться домой.

Приговор. Если за 10 дней старый или новый хозяин не находится, комиссия принимает решение. В лучшем случае — это вакцинация, стерилизация, маркирование и возвращение в среду (если регион сохранил ОСВВ) или передача в приют. В худшем — нежизнеспособных, больных, а также признанных «опасными» или «немотивированно агрессивными» умерщвляют. Критерии «агрессивности» при этом часто остаются размытыми.

Что предлагают зоозащитники: система ОСВВ

Несмотря на ужесточение законов, альтернатива существует. Метод ОСВВ (Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат) - это наш единственный гуманный шанс разорвать бесконечный круг страданий живых существ и остановить конвейер смерти.

Долгие годы проблему пытались решать жестокостью, но на место убитых всегда приходили новые, еще более дикие и озлобленные стаи. Сегодня мы должны выбирать другой путь: вместо пули собака получает помощь ветеринара и право на жизнь.

Да, эта система сложна, она требует времени и честной работы подрядчиков, но она позволяет нам оставаться людьми. Желтая бирка в ухе дворняги - это не просто кусок пластика, это символ нашего милосердия и ответственности перед теми, кого мы когда-то приручили.

В Кемерово ОСВВ занимается все та же упомянутая выше организация служба отлова "Ветеринарная Скорая Помощь" . Фотографии животных после поимки размещаются в официальной группе Вконтакте .

Четкие критерии агрессивности: Есть ли они?

Поговорим подробнее про “размытые критерии агрессивности”. Ключевая проблема заключается в том, что критерии часто сводятся к сиюминутной реакции животного в условиях сильнейшего стресса: в ловушке, в клетке, при отлове или в переполненном приюте.

Поведение, вызванное страхом и отчаянием, ошибочно приравнивается к врожденной и неконтролируемой агрессии, что зачастую делает приговор несправедливым.

Поэтому здесь, скорее всего, можно опираться только на фактическое нападение. Есть нападение с пострадавшими — значит, пишем агрессию.

Для изменения ситуации необходима разработка и законодательное закрепление детального федерального регламента. Только прозрачные и гуманные критерии позволят отделить действительно опасных животных, чье содержание и реабилитация невозможны, от тех, кто заслуживает шанса на жизнь. Помимо спасения жизней неагрессивных собак, это повысит общественное доверие к службам, работающим с безнадзорными животными.

Бесспорно, не стоит отрицать, что есть беспризорные животные, чье поведение может представлять угрозу для человека. Они могут напасть, укусить и причинить вред взрослому или ребенку. Об этом мы писали ранее в статье "Что делать , если укусила собака".

В Кемерово можно обратиться в службу «Ветеринарная скорая помощь» , выполняющую обязательства по отлову бродячих собак и кошек в городе. Контакты для подачи заявок: 8 (384-2) 76-34-76 и 8-953-060-2734 (с понедельника по пятницу, с 9:00 до 18:00). Сайт https://всп42.рф/

Разрушаем мифы: почему убийство не работает

Каждый раз, когда случается трагедия — нападение собаки на человека, — в обществе поднимается волна боли, гнева и страха. И в этой волне рождается один и тот же призыв: «Уничтожить всех бездомных животных!» Это кажется логичным и быстрым решением. Но это иллюзия.

На самом деле это дорого и бесконечно. Уничтожение - не одноразовая акция. Пока люди безответственно выбрасывают животных, а у государства нет системы контроля за разведением, на место одних убитых собак и кошек придут новые. Это бесконечная, кровавая и финансовая черная дыра.

Миф 2: «Это обеспечит безопасность»

Это дает лишь ложное чувство безопасности. Животные, которых отлавливают и убивают по «популяционному принципу», чаще всего — не те, что представляют реальную угрозу. Агрессивные, осторожные особи уходят в тень, а на освободившуюся территорию приходят новые.

Миф 3: «Это гуманно по отношению к самим животным»

Это антигуманно по своей сути. Мы говорим об убийстве здоровых существ, чья «вина» лишь в том, что они родились и оказались ненужными. Настоящая гуманность — дать шанс. Дать шанс через приют, социализацию, поиск семьи. Дать шанс на жизнь в своей стае, но без бесконечного размножения и страданий от голода и болезней.

Цена равнодушия: почему закон об эвтаназии животных — это травма для людей

Когда мы обсуждаем законы об обращении с животными, фокус внимания всегда смещен на «хвосты» и «лапы». Мы говорим о численности популяций, о безопасности улиц, о гуманности по отношению к братьям нашим меньшим. Но за кадром остается огромная, пульсирующая болью проблема — состояние людей.

Самое страшное - это нормализация насилия. Когда убийство признается легитимным методом решения социальной проблемы , а бездомные животные - это следствие социальной безответственности людей, мы открываем ящик Пандоры.

Мы учим детей странной арифметике: жизнь важна, только если у нее есть хозяин. Если хозяина нет — жизнь можно стереть, как ошибку в тетради. Такой подход убивает эмпатию и человечность у подрастающего поколения.

Лучшая помощь: Ответственное обращение с животными

Важно понимать, что все бездомные собаки и кошки когда-то были домашними или родились от когда-то домашних питомцев, чьи хозяева проявили безответственность: не стерилизовали животное, позволили бесконтрольный приплод, а затем выбросили щенков и котят, или отказались от взрослого питомца, решив, что он перестал быть удобным.

Поэтому фундаментальная помощь начинается не с отлова, а с формирования культуры ответственного обращения с животными в обществе. Это включает осознанное принятие питомца в семью на всю его жизнь, обязательную стерилизацию, если не планируется профессиональное разведение. Почему стерилизация важна и является заботой о вашем питомце, вы можете почитать в этой статье .

Ключевую роль играют приюты, Они проводят важнейшую работу: показывают, как стерилизация сокращает поток несчастных животных, организуют программы волонтерства и социальной адаптации питомцев, на собственном примере демонстрируют, что спасение и забота — это норма.

Более подробно ознакомиться с темой вы можете в нашей статье "Как помочь приютам" , где мы подробно рассказали обо всех видах волонтерства и помощи приютам.

Фото взяты с группы нашего партнера - приюта "Маячок" .